目
录
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●宁波保税物流园区功能介绍
●加工贸易保税工厂管理办法的主要规定
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●保税物流试点实质性启动--宁波出口加工区率先突破功能瓶颈
●宁波海关启用"报关单修改/撤销管理系统"
●保税区海关报关流程业务知识介绍 |
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●保税区举办数字证书培训助推企业网上年检
●保税区民企消博会上觅商机
●保税区民协组织部分民营企业家赴杭州体检疗养 |
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●9月1日起以氯氟烃为制冷剂的家用电器禁止进出口
●部分纺织机械进口将实行零暂定税率
●CEPA零关税进口产品增加25类
--香港旅游、医疗业进入宁波门槛降低 |
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●关于"企业家精神与企业发展"讲座的通知 |
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政策动态
宁波保税物流园区功能介绍
宁波保税物流园区位于宁波港四期港区，按区港合一的"U"型模式进行规划，实行封闭式运作。园区规划面积为0.95平方公里，园区作为海关监管的
"境内关外"特殊区域，具有国际中转、国际转口、国际物流配送、国际国内采购、流通加工等主体功能，园内企业可以在国际、国内市场采购货物，在区内从事仓储、流通加工、分拨配送，开展货物中转、转口贸易等业务。2006年1月18日，宁波保税物流园区正式开始封关运作。
对于出口企业来说，宁波保税物流园区具有 "进区退税"的政策。据了解，在宁波保税物流园区出口货物的，手续上有一定的特殊性。首先出口企业要将报关申请资料交保税物流园区内的仓储企业录入出口通关申请；经过海关审核同意后，货物运入保税物流园区，并向海关办理出口报关手续。只要资料齐全，单货相符，在办结海关手续之后，企业就可向海关申请签发出口退税证明联。也就是说，只要货物在7月1日前
（除双休日外）进入保税物流园区仓库，并在保税区海关办结出口报关手续，就可以按原政策享受出口退税，而不必赶在7月1日前出运。
加工贸易保税工厂管理办法的主要规定
经海关特准专为生产出口产品进行保税加工的企业为加工贸易保税工厂。
保税工厂进口的货物属海关保税货物，自进口之日起至全部出口之日止受海关监管。未经海关许可，不得出售、转让、调换或移作他用。
凡经国家批准有权经营进出口业务的企业或具有法人资格和承接进口料、件加工复出口的出口生产企业（以下简称经营加工单位），均可向主管地海关申请建立保税工厂。
建立保税工厂，须具备以下条件：
1.具有专门加工、制造出口产品的设施；
2.拥有专门贮存、堆放进口货物和出口成品的仓库；
3.建立专门记录出口产品生产、销售、库存等情况的账册；
4.有专人管理保税货物、仓库和账册。
具备上述条件的经营加工单位，经提交《加工贸易保税工厂申请书》向海关申请，经海关实地勘查批准后，发给《加工贸易保税工厂登记证书》，并在核发的登记手册上加盖加工贸易保税工厂戳记，始准进行保税加工。
保税工厂为外商加工、装配成品和为制造出口产品而进口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、辅料、包装物料和加工过程中直接消耗的数量合理的化学物品（以下简称料、件），准予缓办进口纳税手续，按实际加工出口成品所耗用的进口料、件免征关税及产品（增值）税或工商统一税。
保税工厂进口料、件的登记备案和核销，按对来料加工或进料加工管理的有关规定办理。
保税工厂进口料、件和出口成品时，由经营人或其代理人填写专用进出口货物报关单一式四份，并在右上角加盖"保税工厂货物"戳记，随附有关单证和来料加工或进料加工登记手册，向进出境地海关报关。经海关审核后，将其中一份寄送主管海关，另一份由海关签印后，退回申报人交保税工厂留存备查。
有关经营加工单位必须于每季度第一个月十五日前将上一季度进口的原材料储存保管、使用加工、加工成品库存和成品出口以及特准内销等情况，列表报送主管海关核查。
保税工厂如将进口料、件同国产原材料混合加工时，必须如实向海关报明投入进口料、件的比例和数（重）量。
海关认为必要时，可派关员驻厂或随时派遣关员对保税工厂的料、件、成品的库存、出口情况和单据、账册等进行监督检查，保税工厂应按规定提供办公场所和食宿方便。
如保税工厂要求海关派员到工厂办理验放手续，可向主管海关提出申请，并照章交纳规费。
保税工厂在失去海关严密监管条件时或者有违反海关规定的行为，海关可随时吊销其保税工厂证书，并对其发生的违反海关规定行为，按《中华人民共和国海关法》进行处理。
区内动态
保税物流试点实质性启动--宁波出口加工区率先突破功能瓶颈
从宁波出口加工区获悉，总投资额1250万元的中海贸物流仓储项目二期工程已经启动。这个项目今年9月竣工后，将为出口加工区新增查验场地8000平方米、仓库6170平方米，成为出口加工区拓展保税物流功能的重要平台。
除了以中海贸为主的物流中心外，宁波出口加工区的研发中心、检测中心和维修中心等3个功能区块也在抓紧规划中。作为全国首批、省内唯一的试点区域，宁波出口加工区保税物流试点的实质性启动，意味着该区将率先突破单一出口加工的功能瓶颈，迈出了海关特殊监管区域功能整合的第一步。
"单一的出口加工附加值较低，不利于产业链的形成，对地方经济的贡献也有限，保税物流功能的拓展，将放大出口加工区对周边的辐射效应。"出口加工区管委会有关负责人说，年初，国务院批复宁波出口加工区开展保税物流功能试点，就是尝试将保税物流园区和保税区的部分功能整合到出口加工区，加速海关特殊监管区域的功能与政策的整合。
以液晶光电产业为例，目前宁波出口加工区已集聚了30多家相关企业，总投资额达20亿美元，每月采购金额2亿多美元，出货2.3亿美元。但是长期以来受政策限制，这些企业只能互相配套，即便为宁波本地的下游企业供货，也须通过先出口再进口来实现，成本高，周期长，操作程序繁琐。
"现在国家政策有了突破，比如 '区内生产型企业可将未经实质性加工的货物销售境外或境内区外相关联企业'这一条，就使我们为周边IT企业提供电子零部件分拨服务成为可能。"液晶光电龙头企业奇美电子一位负责人表示，被赋予物流功能后，货物在区域间结转成本将大幅下降，极大地提升了奇美产品在全球市场的竞争。
宁波保税区海关有关负责人也表示，出口加工区原来单一的功能使企业无法"零库存生产"，海关、国检等部门的工作量也非常大。目前，保税区海关正在按照试点政策开发多区域物流对接的信息化管理平台。这个系统的开发已经得到了海关总署的认可，将成为宁波出口加工区开展保税物流试点的基础平台。
在物流功能 "开禁"的同时，国务院还允许宁波出口加工区进行研发、检测、维修业务试点。这些功能都是出口加工区向拥有完整产业链的"研发制造基地"转型的重要保障。记者了解到，总投资额2500万元的宁波出口加工区光电产品检测中心也即将动工建设。该中心在为区内企业提供配套检测服务的同时，也将成为浙江省液晶光电产业重要的公共服务平台。
宁波海关启用"报关单修改/撤销管理系统"
为进一步规范申报行为，宁波海关决定从2007年起开始启用"报关单修改/撤销管理系统"，以实现报关单修改/撤销计算机统一管理。有关企业和单位应对相关规定及时加以了解掌握。
除担保申请、大宗散货预确报的报关单外，符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第143号）第五条、第十三条规定的报关单修改/撤销申请、确认统一纳入计算机管理。
进出口货物收发货人或者其代理人确有正当理由的，可向原接受申报的海关提出报关单修改/撤销申请。《进出口货物报关单修改和撤销申请表》由报关员通过"宁波海关报关单修改/撤销管理系统"向海关发送。
海关需要修改/撤销报关单，但进出口货物收发货人或者其代理人未提出申请的，海关应当通知其进行确认。《进出口货物报关单修改/撤销确认书》由报关员通过"宁波海关报关单修改/撤销管理系统"向海关发送。
报关员打印一式三份《进出口货物报关单修改和撤销申请表》或《进出口货物报关单修改/撤销确认书》，并到通关现场报关单修改/撤销岗位办理相关手续。
《进出口货物报关单修改和撤销申请表》中"申请单位（公章）"或《进出口货物报关单修改/撤销确认书》中"经营单位或报关单位（公章）"，可向宁波海关通关管理处提出总担保申请，获准担保后，无需逐一加盖公章。
经营单位、进出口货物收发货人或其代理人、申报单位的"报关单修改/撤销管理系统"的授权，应向企业注册地海关提出申请，经海关审核同意的即可在关区内操作该系统。
保税区海关报关流程业务知识介绍
（一）境外货物进区流程描述
1、加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续；
2、货物到达港口后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按"进出境备案清单填制规范"填写；
3、将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单；
4、在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续；
5、海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理提货手续；
6、货物须由海关监管车辆由码头（机场等）承运至保税区内。
（二）区内货物出境流程描述
1、保税区运往境外的货物适用出境备案手续；
2、收货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按"进出境备案清单填制规范"填；
3、将预录入数据向海关发送申报，待收到申报回执后，打印出境货物备案清单；
4、在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续；
5、海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续；
6、货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。
（三）其他境外货物进区或货物出区流程描述
1、除加工贸易进境料件、转口货物、仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物使用进口报关手续；
2、收（发）货人或其代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按"报关单填制规范"填写；
3、将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单；
4、在报关单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续；
5、海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理提货手续；
6、入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。
协会动态
保税区举办数字证书培训助推企业网上年检
为进一步加快企业网上年检进度，推动数字证书在电子政务、电子商务等领域中的广泛应用，应广大会员企业要求，保税区民协于年检高峰期在宁波香溢大酒店举办了一期数字证书培训班，邀请浙江汇信科技公司技术人员围绕企业在网上年检中如何运用数字证书进行授课讲解，区内100余家企业派员参加。培训通过知识讲座、当场演示、现场答疑的方式让企业对数字证书在年检中的功能、作用、安装过程有了更加清晰、全面的了解，一些在实际操作中遇到的疑难问题得到了当场解决，培训效果显著。
保税区民企消博会上觅商机
第六届中国国际日用消费品博览会于6月12日闭幕。保税区民协参与组织了区内22家民企参展，推出展位34个，商品涉及家庭用品、办公文具、运动用品、厨房用品、装饰品、工艺品、电子产品等多种类别。据统计，本届消博会总成交额达10.11亿美元。保税区企业累计实现出口成交额1880万美元,单位成交量比上届增加了11%，其中欧盟、美国和中东成交额居前3位。
保税区民协组织部分民营企业家赴杭州体检疗养
6月22日，保税区民协组织区内43家重点民营企业家赴杭州解放军疗养院进行健康咨询、疗养度假及体检。
在民营经济快速发展的同时，民营企业家"过劳"现象十分普遍，作为民营企业"娘家"的协会组织在关注企业发展的同时更要关心企业家的健康。根据多年来对民营企业家健康体检结果显示，90％以上的企业经营者患有各种疾病。高血压、高血脂、慢性胃病呈上升趋势。从2001年开始，协会在全区范围内选择有影响力和代表性的340多名民营企业家代表，分批为他们组织专家咨询、健康知识讲座、体格检查等活动。每年的健康体检将与疗养、健康知识讲座结合起来，并跟踪了解民营企业家的健康状况，建立民营企业家健康档案，把关心民营企业家的健康作为协会服务企业、构建和谐社会的例行性工作。
协会提醒
据了解，到目前为止注册在保税区工商分局的企业尚有部分未办理2006年度企业年检。鉴于今年首次实行网上年检，经工商批准可延期至7月30日前申报,请尚未办理年检的企业尽快到工商部门办理。
9月1日起以氯氟烃为制冷剂的家用电器禁止进出口
根据2007年6月13日国家环保总局、商务部和海关总署发布的联合公告规定，从今年9月1日起，禁止进口、出口以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品，包括家用电冰箱(家用冷藏箱、家用冷冻箱、家用冷藏冷冻箱)、冷柜、家用制冰机、家用冰淇淋机、冷饮机、冷热饮水机、电饭锅、电热水器等产品。此外，文件还规定，自9月1日起任何企业不得销售以氯氟烃为制冷剂、发泡剂的家用电器产品。
协会提醒：为履行国际公约，保护环境，促进产业结构升级，国家将不断加强对此类消耗臭氧层物质(ODS)的管理，建议相关企业加强对海关公告的学习，及时了解国家有关政策的变化，以免造成不必要的损失。
部分纺织机械进口将实行零暂定税率
近日，海关总署发布2007年第29号公告：规定自2007年7月1日起到12月31日止，对所有规格的自动络筒机和喷气织机实行税率为零的进口暂定关税税率。
纺织机械一直是宁波口岸的重要进口商品，但近年来，受纺织品出口受限影响，国内服装生产企业投资趋于谨慎，宁波口岸纺织机械进口一改前几年的高速增长态势，增幅明显下滑。另一方面，由于我国服装出口上升，欧盟、美国的许多东盟等地区，带动这些地区纺织品相关工业的发展，从而抖动宁波以口岸纺织机械大量出口。
海关分析专家预计，随着国家对部分纺织机械进口实行税率为零的进口暂定关税税率，近期宁波口岸纺织机械进口可能出现小幅增长。
CEPA零关税进口产品增加25类
----香港旅游、医疗业进入宁波门槛降低
根据CEPA及相关补充协议，自2007年7月1日起，对17类香港产品和8类澳门产品在进口时实行零关税政策。从2008年1月1日起，内地新增11个领域向香港开放，并降低香港旅游业、医疗业、会展业等行业的进入门槛
在这25类CEPA零关税产品中，包括香港产的黑色印刷油墨、口香糖、插花以及澳门产的载客电梯、圆珠笔芯等常见日用品。据了解，此前由于关税较高，这类产品在宁波市场并不多见。
协会提醒进口企业：在进口上述CEPA货物时，可按照海关有关规定准确填写报关单证，以充分享受政策所带来的经济便利。
活动通知
关于"企业家精神与企业发展"讲座的通知
随着我国民营经济的快速发展，民营企业家精神备受社会关注。什么是企业家精神？当代民营企业家应具备什么样的精神及企业家精神在企业发展中的作用。为此，由北京影响力教育训练集团主办、宁波市民营企业协会协办、多家媒体参与的"企业家精神与中国企业发展"峰会将于2007年7月13日13:30-17:00在宁波南苑饭店国会厅隆重举行。本次会议现场将有文化名人、知名企业家参加，并就企业家社会责任，战略眼光及创新思维等问题进行深入剖析。
请广大会员企业接此通知后积极报名参加（免费）
联系人：邹亚伦、刘琴 报名电话：86896595
