二OO三年六月三十日

目 录

政策传递	宁波市境外参展摊位外贴使用管理暂行办法 政策信息二则
区内动态	宁波保税区管委会领导对出口加工区发展提出四点要求
信息传递	外资加快向我国模具工业转移
党员园地	宁波保税区成立私营企业党总支
协会动态	宁波保税区私营企业协会召开第二届第二次会员代表会议，选出保税区私协理事、协会会长、副会长、秘书长 宁波保税区私协举行外向型企业发展与人才研讨会
法律案例	宁波某公司利用互联网发布虚假广告案

政策传递

宁波市境外参展摊位外贴使用管理暂行办法

编者按：
　　 近日，协会接到不少企业来电询问企业到境外参展（博）览会如何申报摊位外贴等问题，现将宁波市政府办公厅甬政办发[2002]159号文件，附件一：关于《宁波市境外参展摊位补贴使用管理暂行办法》印发给会员企业。
　　为了鼓励和支持我市外经贸企业积极参与国际市场竞争，进一步增强外贸出口对全市经济增长的拉动作用，根据市政府《关于动员企业走向国际市场着力提高国际竞争力的若干意见》要求，特制定本办法。
　　一、补贴的资格条件
　　1、全市各类企业参加我市有外展权单位组织并列入市补贴的境外展（博）览会，可申报境外参展补贴。
　　2、全市新获进出口企业自批准之日起2年内，参加市外有外展权单位组织的境外展（博）览会或我市有外展权单位组织的未列入市补贴的境外展（博）览会，均可申报境外参展摊位补贴。
　　二、补贴的国别范围
　　1、南美洲、非洲、亚洲（日本、香港地区除外）、东欧等需重点开拓的新兴市场（以下简称新兴市场）的展览项目。
　　2、美加、欧洲（东欧除外）、大洋洲、日本、香港地区等需保持的传统市场（以下简称传统市场）的展览项目。
、国家或市政府确定的需开拓的市场项目。
　　三、补贴额度
　　1、新兴市场的展览项目，每个摊位补贴1万元。
　　2、传统市场的展览项目，每个摊位补贴0.8万元。
　　3、国家或市政府确定的单体展览项目，每个摊位补贴0.6万元。
　　4、全市新批进出口经营权企业参加市外组展单位组织的境外展（博）览会和我市组展单位组织的未列入市补贴的境外展（博）览会，每个摊位补贴0.6万元。
　　四、工作程序
　　1、市组展单位于每年8月底之前向市贸促会提出下一年度境外参展项目计划，市贸促会汇总后，提出全市下一年度出展计划。市外经贸局根据出展计划，提出下一年度境外参展补贴项目，经征求市贸促会意见后商市财政局，由市外经贸局、财政局、贸促会联合发文确认项目补贴计划。临时确需调整计划的，按上述程序确认。
　　2、各县（市）、区外经贸主管部门负责汇总本地各类企业已参加市内外单位组织的各类境外展（博）览会的有关资料和申请表，于每季未报市外经贸局（市属企业直接报市外经贸局），由市外经贸局会同市贸促会审核后，向市财政局申领摊位补贴。市财政局应在1个月内将摊位补贴直接发放给企业。
　　3、已享受财政补贴的参展项目不再享受中小企业开拓国际市场基金补助。
　　4、市外经贸局要加强对全市境外参展摊位补贴工作的管理，市贸促会要切实维护出展经营秩序；组展单位和参展企业要认真遵守本办法和有关出展规定，如发现有违章情况，将视情处罚。

政策信息二则

　　近日市外经贸委、财政局联合下发《关于进一步促进外经贸发展的若干意见》（甬外经贸计财[2003]55号），明确了促进出口产品创牌认证工作的具体办法。补贴对象包括2003年被商务部评为“鼓励和支持发展的名牌商品”的企业、已取得境外商标注册证书的纺织服装出口企业及其它品牌商品出品企业等。
　　我市市级商新技术企业认定办法已作了修订，“上年主营业务收入达1000万元”或“企业主管业务未达到1000万元，而技术收入和高新技术产品收入总和在800万元以上”（软件企业为500万元以上）的企业都可以成为市级高新技术企业。但新办法对企业技术收入和高新技术产品销售收入占总收入的比重从原40%以上提高到50%以上。

区内动态

宁波保税区管委会领导对出口加工区发展提出要求

　　5月20日，保税区管委会主任彭朱刚专门听取了出口加工区管理协调办公室工作情况的汇报，并就下一步如何加快出口加工区的发展提出了四点要求：
　　一、打好基础。宁波出口加工区是国家级的新型特色经济区域，省、市领导对宁波出口加工区建设和发展的要求高、期望高，因此做好基础工作尤为重要。一要高标准做好区域总体规划，特别是产业规划。二要做好政策调研工作，力争实现保税区与加工区政策优势互补，促进两区联动。
　　二、找准对象。由于出口加工区功能独特，针对性较强，对出口型龙头企业具有较大的优势。要找准对象，重点加强对出口型的内资、三资企业的招商。
　　三、全力出击。一是要“走出去”招商。虽然“非典”对招商引资有一定的影响，但一定要克服困难，主动出击，近期尤其要突出对民营经济发达的周边地区集中招商。二是要加强商务宣传，要把商务宣传作为近期的工作重点抓紧抓好。宣传内容要考虑周到，突出政策优势。
　　四、灵活应战。招商引资以项目引进为目标，手段要灵活多样。可根据项目大小、产品类型、发展潜力与财政贡献等情况，灵活运用政策和其它手段，力争引进一批档次高、形象好的项目。

信息传递

外资加快向我国模具工业转移

　　我国加入WTO后，各行业大批境外企业的涌入，尤其是由于汽车、电子及信息行业的快速发展和机械行业自身发展的强力拉动，使作为支持工业的模具行业迎来新一轮的发展机遇，工业发达国家将模具向我国转移的趋势进一步明朗。
首要原因就是日本模具加工成本较高，是中国模具加工成本的三倍；其次，日本大批制造企业在中国设厂，除可有效降低运输成本、人工成本等因素外，还避免了以往在模具的运输过程中因出现意外损害而导致模具无法正常使用的情况；第三，我国的模具加工业正日趋成熟，技术水平正在提高，人员素质也有大幅提高；第四，模具加工的发展趋热是向高速度、高精度、高性能方向发展。目前仅珠江三角洲地区就有3000家左右日资企业。此外，浙江东部的余姚、宁海、黄岩、温州等地区的模具工业发展也非常快，模具年产值70亿元，随着我国制造业的发展，这些地区的模具工业将会有更大的发展。

党员园地

宁波保税区成立私营企业党总支

　　近年来，宁波保税区私营经济蓬勃发展，现有私营企业1321家，注册资本17.8亿元。随着私营经济的发展，私营企业的党员人数不断增加，仅组织关系转到保税区的党员就有105名，分散在50多家企业中，而且，还有党员不断地将组织关系迁入，同时，又有新党员的发展，原来的保税区私营企业协会党支部已很难管理这支党员队伍。为了进一步加强私营企业党建工作，经中共宁波保税区工作委员会企业委员批准，同意建立中共宁波保税区私营企业总支部委员会，于6月7日召开成立大会，选举产生7名支委，下设9个党支部。
　　宁波保税区私企党总支委员及分支书记名单：
　　党总支部书记：徐小斌
　　党总支部副书记：葛明钢
　　委员：陈敏、项乐宏、张金堂、忻方、黄丽娜
　　党总支部下设9个党支部：
　　宁波海曙区第一党支部 支部书记：葛明钢 委员：胡伟朝、王玉芬
　　宁波海曙区第二党支部 支部书记：张金堂 委员：徐安国、忻方
　　宁波江东区第一党支部 支部书记：项乐宏 委员：董宇峰、张红蓉
　　宁波江东区第二党支部 支部书记：邬侠鑫 委员：李毅、许景丽
　　宁波江东区第三党支部 支部书记：金剑红 委员：何信娣、虞舒佳
　　宁波保税区化工轻工党支部 支部书记：韩伟 委员：黄丽娜、庄全钢、陆晓平、孙恒华
　　宁波莱达有限公司党支部 支部书记：邵
　　宁波鸿美进出口有限公司党支部 支部书记：司徙宏勋
　　宁波河姆渡国贸有限公司党支部 支部书记：徐之红

协会动态

宁波保税区私营企业协会召开第二届第二次会员代表会议

　　为进一步贯彻落实宁波市委市政府5月29日召开的电视电话会议精神，推动宁波保税区私营经济发展，6月27日宁波保税区私营企业协会第二届第二次会员代表会议。
　　到会代表认真听取了宁波保税区工商局副局长徐小斌关于保税区私企协会上阶段主要工作回顾，按照保税区私企协会章程，选举出宁波保税区私企理事、会长、副会长、秘书长，并聘请宁波保税区工商分局局长江再华为保税区私协名誉会长，会议期间，到会的企业法定代表人与宁波保税区工商分局签订了《工商行政服务与企业守法经营责任书》，到会代表还专题研讨了保税区民营外向型企业发展与人才问题，各位代表结合企业实际，各抒己见，收到了较好效果。

宁波保税区私营企业协会二届二次代表表会议当选理事会理事、协会会长、副会长、秘书长名单
会长 　徐小斌　 宁波保税区工商分局 副局长
副会长 林卫良 宁波中迪进出口有限公司 总经理
副会长 夏晓波 宁波海诚恒业进出口有限公司 总经理
副会长 项乐宏 宁波丽晶电子有限公司 总经理
秘书长 邹亚伦 宁波保税区工商分局
理　事 张金堂 宁波旷博国际贸易有限公司 总经理
理　事 忻方 宁波百特文化用品有限公司 总经理
理　事 葛明钢 宁波天邦国贸有限公司 总经理
理　事 司徙宏勋 宁波鸿美进出口有限公司 董事长
理　事 徐德华 宁波华德工贸有限公司 总经理
理　事 史虹 宁波升纺国贸有限公司 总经理
理　事 韩伟 宁波保税区化工轻工有限公司 总经理
理　事　叶增辉 宁波龙源进出口有限公司 总经理
理　事　施海涛 宁波尹松家居有限公司 总经理
理　事 胡珂 宁波天翔国贸有限公司 总经理
理　事 傅意桥 宁波泛太工贸有限公司 总经理
理　事 谢兴元 宁波文森装饰工程有限公司 总经理
理　事 蔡琳 宁波丽缘进出口有限公司 总经理
理　事 袁俊杰 宁波保税区洪大化工有限公司 总经理
理　事 吴建林 宁波宝路国贸有限公司 总经理
理　事 周方洁 宁波理工监测有限公司 总经理
理　事 林亚娣 宁波捷美进出口有限公司 总经理
理　事 林崇尚 宁波保税区工商分局 科长
理　事 陈敏 宁波保税区工商分局 科长
理　事 周荣 宁波保税区工商分局 副科长

宁波保税区私协举行外向型企业发展与人才研讨会

　　6月27日，宁波保税区私协举行了一次外贸型私企发展与人才研讨会，20多家私企董事长、老总参加会议。会议表明，人性化管理成为当前企业管理的基本经验。
　　宁波保税区有外贸型私企1000余家，去年出口创汇十余亿美元，但企业发展到一定规模后，普遍感到“人留不住、跳槽问题突出。” 通过提情况议政策大家认为，不能责备员工跳槽，要使员工少跳槽也是有经验可总结，一是要树立以人为本思想，企业要发展关键是人才，一位老总说企业的设备、资金是静态的，只有通过全体员工共同努力才能使资金设备活起来，从而产生企业效益。二是树立人员动态的理念，员工进入企业他们也在洞察情况，人的思想是会起变化的，随着时间、环境的变化和员工自身技能提高等发生变化的，私企老总要分析员工的生活需要、安全需要（社保等）社会活动需要（文化交流等活动）和员工自我价值体现等，董事长要经常与员工沟通，增强亲和力。三是培养团队精神，一个企业的运作是方方面面人员的共同努力结果，作为一个董事长要重视个人的价值作用，不夸大某个人作用或贬低某个人的作用，古人说过：“骏马能历险，力田不如牛，坚车能载重，过河不如舟”，用人所长可使企业发达兴旺。

法律案例

宁波某公司利用互联网发布虚假广告案

　　一、 情况及处理结果
　　2001年7月宁波某公司在其设置的网页上发布该公司经营的医疗器械产品的介绍，称该公司经营的医疗器械被评为浙江省名优产品，并已经通过ISO9001产品质量认证体系。
　　工商局接举报后展开调查，发现当事人存在一定的违法事实，该公司经营的产品并未被评为浙江省名优产品，也没有通过ISO9001产品质量认证，工商部门认为：当事人利用互联网发布引人误解的宣传以促销产品，其行为已违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款的规定，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款的规定，决定给予当事人如下处罚：一、停止发布虚假宣传；二、罚款11000元人民币。
　　二、案例分析
　　《反不正当竞争法》第九条第一款规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”本案中当事人通过虚构名优产品等虚假事实，行为的违法性显而易见，不仅误导购买者，而且因不正当竞争争夺市场损害了诚实经营者的利益，破坏了公平竞争秩序。互联网作为广告媒介之一，成为当事人发布虚假宣传的载体，属于《反不正当竞争法》规定的以“广告”方式对商品作引人误解的虚假宣传。因此，本案当事人的违法行为属《反不正当竞争法》所指的利用互联网广告对产品作引人误解的虚假宣传。根据《反不正当竞争法》的规定，执法部门可以处以一万元以上二十万元以下的罚款。