目 录
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浙江省委书记习近平在甬台温考察民营经济时的讲话（节录） |
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宁波保税区管委会关于进一步加快外向型经济发展的若干意见
国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知（节录）
宁波保税区新办商贸企业可继续享受企业所得税免征一年的政策 |
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宁波市工商行政管理局关于进一步开展取缔无照经营的通知(节录) |
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宁波保税区私协召开第二届第六次理事会
宁波龙源进出口有限公司等11家私企被评为"光彩之星"
宁波保税区、宁海县私营企业开展经贸交流 |
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宁波保税区私协关于组织私企参加县市经贸交流会的通知
关于 2003年春季广交会"计划外"摊位预约登记的通知 |
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关于开展私营企业信用信息自行申报活动的通知 |
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领导讲话
浙江省委书习近平在甬台温考察民营经济时的讲话（节录）
去年12月20日至23日，省委书记习近平对宁波、台州、温州进行了考察调研。先后听取了三地党委、政府的工作汇报。习书记在考察中作了重要讲话，提出关于发展民营经济要集中在八个方面：
一、对民营经济的历史评价---发展见分晓。他指出，民营经济是浙江的品牌，是改革开放的先行者，是市场经济发展的佼佼者。民营经济比重大，老百姓经济唱主角，区域经济优势明显，是我省经济的一大特色。改革开放以来，我省各地解放思想，实事求是，冲破"左"的束缚，增强经济活力、调动人民群众和社会各方面的积极性，加快生产力的发展，具有极为重要的意义。
二、实现浙江经济的再次腾飞---百姓是经济活动的主角。民营经济是浙江活力所在。活力就是潜力，潜力就是实力。在社会主义初级阶段，大力发展民营经济，绝不是权宜之计。推进民营经济加快发展，是充分发挥体制机制优势的一个着力点，也是实现经济再次腾飞的一个重点。
三、对战略机遇期的把握---不进则退，慢进也退。必须贯彻落实扩大内需的方针，充分利用国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策这一宏观条件，坚持经济发展从量的扩张向质的提高转变的主针，在提高质量和效益的基础上努力实现量的新扩张。必须密切跟踪世界经济发展的新趋势，加强科技教育与经济的结合，依靠科技进步调整经济结构，走新型工业化道路。我省民营经济发展已进入了一个新的阶段，形势越好，我们越要保持清醒头脑。骄兵必败，前有强手，后有追兵，强中自有强中手。天下大势此消彼长�"三十年河东，三十年河西"。我们必须增强忧患意识，懂得生于忧患、死于安乐的道理，倍加努力地拼搏。百步之内必有芳草，三人行必有吾师。要虚心向省外学习。要允许闯、允许试，敢于闯、敢于试，善于闯、善于试，继续保持不急诊，通过发展，不辩自消，不争自明。
四、构筑先进制造业基地---让"浙江制造"蜚声中外。必须坚定不移地推进工业园建设；必须坚定不移地支持大企业集团做强做大，着力营建先进的制造业基地，让"浙江制造"蜚声中外。着眼于"主动接轨、加强协作、交通共连、人才互通、产业互补，进一步发挥我省在长江三角洲地区的作用。工业园区建设对促进产业的集聚、企业的重组、管理的规范、技术的提升具有积极意义，对克服民营企业"低、小、散"带来的一系列弊端产生了重要作用，已经成为我省经济发展中的一条好经验和一个新亮点。
五、对外向型经济发展的要求---两条腿比一条腿好。浙江省在吸引外资上是条"短腿"。和江苏相比，差距是很明显的。为什么会出现这种情况？要认真分析研究。我们必须认识到，利用民资和利用外资"两条腿走路"总比"一条腿"要好。引进外资不仅仅是引进一些资金，更重要是引进国外的先进技术和管理经验，引进新的理念、引进品牌和市场营销网络。我们在认识上还要进一步深化，在思想上还要进一步重视，在工作力度上还要进一步加大。特别是要紧紧抓住当前台湾岛内政局不稳、资金和产业加快向外转移的有利时机，发挥与台湾地缘相近、人缘相亲的优势，做好"东引台资"这篇大文章，花大力气吸引更多的台商前来投资。同时，要充分发挥敢闯天下，善闯天下的优势，积极实施"走出去"战略，推进企业和市场走向国际市场，不断提高参与国际竞争的能力。
六、民营企业的使命---再续创新史。要持之以恒地创新，再续创新史，再创新优势。目前民营经济的"低、小、散"状况还没有根本改观。民营经济迫切需要进一步提高，从量的扩张向质的提高转变，并在质的提高基础上实现量的新扩张。要做到这一点，必须大力推进创新。世界上没有所谓的"夕阳产业"，只有"夕阳技术"。
民营企业创新在保持劳动密集型产业优势的同时，积极发展新兴产业和高新技术产业，推进产业升级和产业创新，发展一批大公司、大集团，培育一批名牌产品。同时，鼓励和支持中小企业走"小而精、小而特、小而强"的发展路子，争取加入国内外大公司、大集团的产业链，形成区域性整体规模优势。他指出，民营企业创新，首先是大力推进体制创新，进一步建立和完善适应加入世贸组织后更加激烈竞争的体制和机制，鼓励有条件的企业加快建立现代企业制度。一些企业传统的营销方式如何加快向现代营销方式转变；一些具备条件的企业如何加快现代化企业制度建设；大量的中小企业如何进一步开展协作，加强行业管理，防止一些产业的过度竞争，等等，
七、为民营企业营造良好环境---服务领先一步。为民营企业营造良好的服务环境，一是加强教育引导，尤其要加强十六大关于"两个毫不动摇"的宣传教育，引导广大群众树立正确的发展观，鼓励个私业主放心、放胆、放手去发展，促使他们走注重信誉、文明经营、诚实劳动、公平竞争、优质服务的路子。二是切实转变政府职能，改善政府服务。研究企业外迁、资金外流的问题，改善投资环境。三是切实保护民营企业职工的合法权益。正确处理好劳资关系。重视安全生产和劳动保护，防止发生重大事故。四是加强管理监督，继续整顿和规范市场经济秩序。
八、加强民营企业的党建---扩大工作覆盖面。这几年，省委作出了加强非公有制企业党建工作的部署，今后要进一步完善党组织的工作制度，更好地发挥制度的作用，不断扩大党的工作覆盖面。要不断研究新问题，开辟新途径，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。同时要以党建带工建、促团建，积极探索民营企业工会、共青团等组织的建立健全和切实发挥作用等问题。
政策传递
宁波保税区管委会关于进一步加快外向型经济发展的若干意见
为进一步加快我区外向型经济发展，鼓励和支持外贸企业在更大的范围和更深的程度上参与国际经济竞争与合作，进一步增强外贸对我区经济增长的拉动作用，根据上级有关政策和我区的实际情况，提出如下意见：
一、 鼓励外贸企业申请自营进出口经营权
（一）鼓励有条件的外贸企业申请进出口经营权。企业自获权之日起一年内进出口额达到500万美元或3年内累计进出口额达1000万美元的,为批权增加注册资本产生的有关费用补助40%。
（二）出口额达到一定规模的以下三类外贸企业享受金融贸易区企业政策。
1、 年出口额达300万美元以上的外贸公司；
2、委托外贸公司收购货源并自行从保税区海关备案离境，年出口额达100万美元以上并占其全年出口额50%以上的二次报关企业；
3、当年出口额达100万美元以上的新获企业。
二、 扶优扶强，鼓励外贸企业做大规模，调整外贸产品结构
（一）对年出口额达到以下规模的外贸公司实行奖励，奖励标准为：
1、年出口额在5000万美元以上的，奖励人民币50万元。
2、年出口额在2000万美元以上或当年净增出口额1000万美元以上的，奖励人民币10万元。
3、年出口额在1000万美元以上或当年净增出口额500万美元以上的，奖励人民币5万元。
（二）对年出口额达到以下规模的出口加工企业实行奖励,奖励标准为：
1、年出口额在10000万美元以上的，奖励人民币100万元。
2、 年出口额在5000万美元以上的，奖励人民币30万元。
3、 年出口额达1000万美元以上的，奖励人民币5万元。
（三）鼓励外贸企业创立出口品牌。外贸企业到境外注册商标，凡逐国注册的每件商标奖励3000元人民币，凡按马德里协定办理多国注册，一次性在5个以上国家注册的，奖励5000元人民币。
三、 鼓励外贸实施工贸一体化战略
设立中小企业出口加工园区，鼓励外贸企业以税后利润再投资等多种形式在园区内设立出口产品加工基地：
（一）土地出让价格、标准厂房租金参照高新技术产业政策以低于土地成本价的50%执行。单个项目优惠购买土地面积一般控制在10000平方米以内，优惠租赁标准厂房面积一般控制5000平方米以内。
（二）鼓励外贸企业"以外引外"。在出口加工园区内设立中外合资企业，注册资本在300万美元以上，且投资强度在300美元/平方米以上的，土地价格等政策在前款基础上实行进一步的优惠。外方以现汇出资在300万美元以上且按时到位的，按照实际到位外资的30‰一60‰对中方有关人员实行奖励。
（三）外贸企业设立出口产品加工基地后，当年出口额达1000万美元的，奖励企业负责人10万元人民币。
四、 大力推进出口退税帐户托管货款
为缓解外贸企业资金紧张状况，降低货款成本，对各类办理出口退税帐户托管货款的企业，按年度出口退税帐户托管货款利息实际支付额的50%给予补贴，如企业将部份帐户托管货款用于保税区、出口加工区内基本建设项目投资，则该部分货款利息给予70%的补贴。
五、 鼓励外贸企业进区办公
进区办公企业是指大部份员工在区内办公、大部分固定资产在区内的企业。进区办公外贸除享受我区鼓励商贸企业进区办公的有关优惠政策外，对年出口额达1000万美元以上的企业，奖励企业负责人10万元人民币。
六、 鼓励外贸企业实行跨国经营
外贸企业经市外经贸局批准在国外设立贸易型公司（办事处）;奖励5000元人民币；经外经贸部批准在国外设立贸易性公司，奖励3万元人民币；经外经贸部批准在国外兴办带料加工生产型企业，奖励6万元人民币。
七、 附则
（一）本意见所指的外贸企业是指当年有自营进出口业绩的各类企业，包括有进出口经营权的外贸公司、委托外贸公司收购货源并自行从保税区备案离境的二次报送企业、出口加工企业。
（二）外贸企业年度出口实绩以海关统计数为准。
（三）外贸企业除了享受本意见规定的各项扶持与奖励政策外，仍可享受上级财政有关外贸扶持政策。
（四）外贸企业享受本意见规定优惠政策的前提条件是依法经营，照章纳税，无不良信用记录。
（五）本意见由区经济发展局、区财政局根据各自的工作职能对相关条款分别进行解释。
八、 本办法自二00三年一月一日起实施，暂行一年。
国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业
税收政策具体实施意见的通知（节录）
2002年12月24日国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知（节录）。
现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：
现有商贸企业的认定、审核程序
（一）企业申请认定，现有商贸企业的认定工作由劳动保障部门负责。
现有商贸企业，其新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%（含30%）以上，并签订三年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
（二）企业申请认定需要报送下列材料：
1、营业执照副本；2、税务登记证副本；3、下岗失业人员《再就业优惠证》；4、企业上年底职工花名册及本年度职工花名册（企业盖章）；5、企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同；6、企业为职工缴纳的社会保险费记录；7、企业工资支付凭证（工资表）；8、劳动保障部门要求的其他材料。
（三）认定办法
1、核查材料。县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查现有商贸企业新招用的人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查现有商贸企业新增加岗位与新招用的下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查现有商贸企业为当年新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。
2、人员比例计算公式
现有商贸企业在当年新增加岗位中，新招用的下岗失业人员占职工总数比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例=当年新招用下岗失业人员人数/职工总数（上年年底职工总数+当年新招人员数）×100%。
现有商贸企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》。
（四）现有商贸企业申请税收减免程序
1、具有《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：
（1）减免税申请表；（2）营业执照副本；（3）税务登记证副本；（4）《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》；（5）企业财务报表；（6）企业工资支付凭证（工资表）；（7）主管税务机关要求的其他材料。
2、经县级以上税务机关审核同意后，三年内对年度应缴的企业所得税额减征30%。
编者按：新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业的认定、审核程序与上述商贸型企业相似。(全文见国税发〔2002〕160号)
网址:www.12315.gov.cn中的"政府公告。"
宁波保税区新办商贸企业可继续享受企业所得税免征1年的政策
宁波保税区新办商贸企业可继续享受企业所得税免征1年的政策，根据财税字[1994]001号文规定，"新办的独立核算的从事商业、物资业、对外贸易业、仓储业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年。"
执法动态
宁波市工商行政管理局关于进一步开展取缔无照经营的通知
3月7日宁波市工商行政管理局发出关于进一步开展取缔无照经营的通知，通知指出：为巩固整顿和规范市场经济秩序的成果，认真贯彻国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》，按照国家工商总局《关于贯彻<无照经营查处取缔办法>的通知》进一步开展取缔无照经营活动。
整治范围是指未经工商行政管理机关核准登记，擅自从事经营活动的行为。具体包括：
（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
此次取缔无照经营活动由企业监管线牵头，经检、市场合同、商标广告线等配合。对宾馆、写字楼擅自设立分支机构的企业及无照经营行为和农村块状经济、行业性无照经营行为进行清理、整顿；督促各类企业和个体工商户亮照经营。
时间：3月下旬开始，用3个月时间开展取缔无照经营活动。
协会信息
宁波保税区私营企业协会召开第二届第六次理事会
2月21日，宁波保税区私营企业协会召开第二届第六次理事会议，到位理事认真听取协会会长关于宁波保税区2002年度工作的总结，共同商讨2003年主要工作，讨论评比宁波保税区私营企业"光彩之星"。会议还通报了保税区私营企业热心向"大地之爱·母亲水窖"捐款的情况，评出宁波丽缘进出口公司、宁波华德工贸有限公司、宁波宝路国际贸易有限公司、宁波中迪进出口公司为积极支持社会公益事业的先进单位；理事会还邀请宁波保税区管委会有关部门领导听取企业意见并进行双向交流。
宁波龙源进出口有限公司等11家私企被评为"光彩之星"
近年来，宁波保税区私营企业积极参与
"企业信用工程"、 开展"诚信私营企业"活动，富而思源，积极支持社会公益的事业。
为了鼓励先进，经宁波保税区私协理事会研究，决定授予下列单位为宁波保税区2002年度"光彩之星"：宁波龙源进出口有限公司、宁波中迪进出品有限公司、宁波保税区洪大化工实业有限公司、宁波保税区化工轻工有限公司、宁波保税区华德工贸有限公司、宁波夏宇进出口有限公司、宁波文森装饰工程有限公司、宁波宝路国际贸易有限公司、宁波丽缘进出口有限公司、宁波理工监测设备有限公司、宁波海诚恒业进出口有限公司。
宁波保税区、宁海县私营企业开展经贸交流
为了充分发挥保税区国际贸易功能，搭建企业供求信息平台，将保税区外贸企业采购产品的需求，与宁海县生产型企业的产品挂起钩，既为保税区私营外贸企业加快发展提供可靠的后方生产基地，又充分发挥保税区外贸企业的辐射作用,带动市内周边地区生产制造业的发展，让我市企业联起手来共闯国际市场。经宁波保税区工商分局、宁海县工商分局、保税区私营企业协会、宁海县私营企业协会牵线搭桥，2月21日，来自宁波保税区的20家私营国际贸易企业与宁海的20家私营生产型企业在宁波进行了经贸交流。
国际贸易和保税、仓储是保税区三大功能。目前宁波保税区有专业国际贸易企业1100家，投资总额15亿元，其中私营外贸企业1050家。出口产品包括纺织品、机械设备、化工产品、家具、日用品、食品等20多个门类，出口的国家和地区100多个，主要为美、欧盟、南美等。许多企业已走上规模化经营的道路，年出口额在1000万美元以上的企业已有近50家。其中，如宁波保税区中秀国际贸易有限公司去年出口额突破4000万美元大关，他们还与美国沃尔玛公司建立稳定的销售关系。宁波保税区国际贸易企业的发展，对"宁波制造"的带动作用越来越明显。据了解，保税区外贸企业出口产品70%来自宁波，20%来自温州、台州、金华等省内其他城市，10%来自省外。这些产品除了10%左右是外贸企业自产外，90%需要生产企业加工。
保税区、宁海两地的私营企业非常重视这次经贸交流活动，交流现场气氛热烈，许多企业找到了合作意向，并纷纷要求工商部门、私营企业协会多举办类似的交流会，将参加对象向市内其他县（市）区拓展,为保税区民营外贸企业与周边生产企业架起沟通的桥梁。
协会通知
宁波保税区私协关于组织私企参加县市经贸交流会的通知
宁波保税区私协和宁海县个私协组织私营企业经贸交流会后，许多私企反映："这是一个创新好形式，希望继续举办。"保税区私协将继续架起沟通的桥梁，计划与慈溪市、余姚市（生产电器产品工厂）、象山县（针织制品工厂）、宁海等县举行经贸交流会，其中慈溪市经贸交流会拟在4月份举行，该市生产型企业主要产品有：家用电器、五金零件、金属制品、塑料制品、电子工具、微型轴承、汽车零部件等已有59家工厂报名参加交流）。协会将根据企业报名情况分别举行（免费）经贸交流会。各企业要参加的可报名登记。
关于2003年春季广交会"计划外"摊位预约登记的通知
经与广州森源达贸易有限公司联系，该公司可调配主馆摊位有：一期（4月15---20日）纺织服装，抽纱，电子电器，建材，机械工具，小车及配车，五金，化工，食品，土畜，医保，园艺。二期（4月25日----30日）陶瓷，器皿，家具，灯具，鞋帽，日用品，礼品，装饰，玩具，钟表眼镜，办公文体，箱包，园艺等。会员企业可以报名预约登记。
信息传递
关于开展私营企业信用信息自行申报活动通知
2月9日，宁波市私营企业协会、宁波市企业信用信息中心联合发出关于开展私营企业信用信息自行申报活动的通知，通知指出：宁波市企业信用资讯网自去年7月底开通以来，已向社会提供了3677家企业信用状况的发布和查询服务，总点击数超过2.5万次，在社会上产生了广泛影响。在我市广大私营企业中率先开展信用信息自行申报活动是今年我市开展企业信用工程建设的一项重要活动，有助于扩大信息征集渠道和范围，更好的发挥信息网服务、引导、监督和警示的作用，同时也是为广大私营企业服务，增强企业信用意识，树立企业信誉形象，促进个私经济健康、快速发展的一项重要举措。为认真做好私营企业信用信息的自行申报工作，根据《宁波市企业信用信息管理办法》的有关规定，现将有关事项通知如下：
一、申报要求
1、申报原则。企业自行申报信用信息工作，必须严格按照《宁波市企业信用信息管理办法》的规定进行，坚持自愿、客观、规范、公正的原则，确保自行申报信用信息的真实、准确、合法、有效。
2、申报内容。企业自行申报的信用信息内容包括企业资信情况和良好信用信息。其中，企业资信情况包括：
（1）企业年检等级；（2）企业质量体系认证信息；（3）企业执行产品标准信息；（4）企业环境管理认证情况；（5）企业资信等级；（6）海关重点监管；（7）企业福利年检情况；（8）企业药品生产、经营许可证信息；（9）企业医疗器械生产、经营许可证信息；（10）企业文化经营许可信息；（11）企业其他资信情况；
企业良好信用信息包括：
（1）重合同守信用单位；（2）驰名商标；（3）省著名商标；（4）消费者信得过单位；（5）表彰记录；（6）名牌产品；（7）环保模范企业；（8）国家免检产品信息；（9）原产地保护产品生产信息；（10）海关A类企业；（11）劳动局年检A类企业；（12）企业其他良好信用信息。
二、方法步骤（请填写信息申报表）
