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徐志祥在全省实施"百万企业信用工程"动员大会上的讲话（节录） |
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保税区企业可在区外设办事机构 |
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去年宁波保税区经济发展势头良好 |
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企业商标使用中若干误区 |
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寻求独特生存智慧 |
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宁波保税区一月份平均2天增加3家企业
宁波保税区私营企业社保人数已达4000余人 |
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编者按：
最近，浙江省委、省政府提出要着力打造"信用浙江"，这是非常及时有远见的工程。
信用不仅是关系一个人的形象，也是一个企业的无形财富。
我们热情呼唤诚信，今天的信誉就是明天的效益。有位学者说得好，人类失去诚信，世界将变得怎么样？一个企业经营者如果信用观念薄弱，就会直接影响企业的健康发展。可见，信用对企业和个人的意义重大。
本期印发的《徐志祥同志在实施"百万企业信用工程"动员大会上的讲话》，敬请学习。
领导讲话
徐志祥在全省实施"百万企业信用工程"动员大会上的讲话（节录） 现将浙江省工商行政管理局副局长徐志祥在全省实施"百万企业信用工程"动员大会上的讲话节录如下：
上午，李强局长回顾总结了2001年全省工商行政管理工作，对2002年任务作了部署。今年，全省工商系统工作重点，简单地说，就是要围绕省委、省政府提出的建设"信用浙江"这一主题，"实施一项工程，建设四大体系，抓好五项工作"。这"一项工程"就是"百万企业信用工程"。巴音朝鲁副省长多次听取汇报，明确指出，企业信用是"信用浙江"建设的一个主要方面，要求工商部门把实施"百万企业信用工程"作为全年工作的重点和抓手，做"信用浙江"建设的主力军。下面，我根据省局局长办公会议确定的意见，主要讲四点意见：
一、 统一思想，充分认识实施"百万企业信用工程"的重要意义
全面实施"百万企业信用工程"，目的是为了深化整顿和规范市场经济秩序，建立健全市场主体信用信息档案、信用失范惩罚和警示机制、信用激励引导机制、信用保障机制，努力构建企业信用体系，树立浙江工商企业信用形象，促进我省经济持续快速健康发展。
（一） 必须从贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导重要指示的高度，充分认识实施"百万企业信用工程"的重要性。江泽民总书记指出："没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展"。"要采取法律、制度和舆论等多种措施，在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围”。
（二） 必须从深入开展整顿和规范市场经济秩序的高度，充分认识实施"百万企业信用工程"的紧迫性。市场经济秩序的好坏，信用状况既是直接表现，又是内在基础。去年以来，全省共立案查处各类案件8.9万起，案值38.3亿元，罚没款达3.15亿元。但是，假冒伪劣、合同欺诈、虚假广告、抽逃出资、无照经营等等在一些领域还相当严重。究其原因，重要一条就是一些企业和经营者见利忘义，有约不遵，有法不守，内部信用管理薄弱，市场信用监管机制不健全，社会信用体系不完善。从某种意义上讲，信用问题已经成为制约经济持续健康发展的瓶颈。
（三） 必须从积极应对WTO促进浙江经济持续快速发展的高度，充分认识实施"百万企业信用工程"的必要性。有关专家论证，加入WTO后，对国内企业最大的挑战就是企业信用。浙江经济要应对WTO挑战，继续保持快速增长的发展态势，加强信用制度建设、营造良好的市场经济发展环境是重要条件和基本保障。
二、 突出重点，明确实施"百万企业信用工程"的主要内容
实施"百万企业信用工程"既是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分，也是贯彻落实"以法治国、以德治国"的重要内容；既是一项涉及到全省各个经济领域声势浩大的诚实守信的教育活动，更是一项扎扎实实的市场监管制度的重大改革。同时，又是惩罚警示信用不良企业，激励引导信用良好企业，规范工商部门行政行为的一项系统工程。各地在实”百万企业信用工程”中，要突出抓好六个方面工作：
一是集中开展专项执法整治，严厉惩处损害浙江信誉的违法行为。
二是深入实施经济户口管理制度，加强企业信用动态监管。
三是全面推行企业信用记录制度，促进企业信用行为。
四是加强教育规范，引导市场主体诚实守信。整顿和规范市场经济秩序，打击查处是手段，规范发展是目的。
各地要充分发挥个私协会、市场协会、商标协会、广告协会和行业协会等协会的作用，结合省委公布的《浙江省公民道德规范》，加强对企业、经营者、个体工商户等各类市场主体的公民道德教育、职业道德教育、法律法规培训。在全社会形成一�"守信者光荣，失信者可耻"的道德风尚和舆论导向。五是加快信息化建设，建立企业信用建设平台。要按照朱
基总理和吴仪国务委员的指示，加快网络与数据建设，抓紧完成全省工商系统广域网建设，为信用建设提供网络技术平台和数据资源平台。六是严格依法行政，维护工商部门信用形象。
政策传真
保税区企业可在区外设办事机构
国家工商总局为适应我国加入WTO的新形势，促进保税区外商投资企业的健康发展，日前发出了《关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知》，对保税区外商投资企业登记管理规定进行了适当的调整。
通知规定，保税区外商投资企业可以在区外设立办事机构，其业务范围为从事母企业经营范围项下垢业务联络工作。保税区外商投资企业在区外设立、变更、注销办事机构，按照外商投资企业办事机构的登记条件、登记管辖及登记注册程序执行。
保税区外商投资企业在区外设立办事机构，不享受区内企业适用的税收优惠政策，保税区外商投资企业在区外设立的办事机构不得设立外币帐户。办事机构帐户除母企业的拨款款项外，不得出现任何收入款项。母企业的拨款款项仅限于该办事机构合理的办公经费。
经济分析
去年宁波保税区经济发展势头良好
根据宁波保税区经济贸易局分析，去年，宁波保税区经济发展势头良好。
一、 主要经济指标完成情况
外资 2001年全年新批外商投资企业69家。总投资额4.1亿美元，协议利用外资4亿美元，实际利用外资1.13亿美元，分别比上年同期增长35.3%、97%和57%，其中投资额500万美元以上17个。
外贸 全年实现进出口总额7.2亿美元，同比增长3.2%。其中出口3.7亿美元，增长3.3%；自营出口额1.8亿美元，同比下降43%。
工业 全区实现工业总产值20.3亿元，销售收入18亿元，同比增长62.6%和59.6%，实现产值11.5亿元，同比增长115.7%。
仓储 全年实现进出仓货物总值2.7亿美元，进出仓货物总量26.9万吨，同比分别下降23.2%和35%。
二、 经济运行的主要特点
（一） 经济规模进一步扩大，综合实力继续增强。
全区实现国内生产总值（GDP）25.8亿元，其中工业、建筑业实现增加值4.5亿元，第三产业21.3亿元，比上年分别增加19.8%、39.2%和16.4%，实现财政收入6.8亿元，同比增长30.7%。
（二） 利用外资规模增加
一是利用外资继续在全市保持领先地位。2001年，我区协议利用外资占全市比重的20.5%，实际利用外资占全市比重的12.9%。二是引资平均规模比上年大幅增加。全年引进总投资1000万美元以上大项目8个，协议利用外资3亿美元，占全市比重14%、占全区协议外资总额的72.8%，大项目平均规模为3686万美元。三是台资企业的集聚优势进一步增强。全年引进台资企业28家，协议外资2.6亿美元，占全区协议外资总额的65%。四是项目引进质量逐年提升，全年引进IT企业27家。主要项目有技嘉科技、佳兴科技、日协电脑、技创电脑、特一电子、鸿展科技、微雨灌溉等企业。这些项目投产后，将极大提升宁波保税区产业结构，带动一大批相关配套的中小企业生产，为区域经济发展注入新的活力。
（三） 工业经济总量快速增长，经济效益大幅提高。
本年新投产工业企业25家，企业月均产值1.6亿元，企业效益大幅提升，工业利税2.2亿元，实现工业增加值4.4亿元，工业经济对GDP的贡献率由上年的12%提升为17.1%。
（四） 外贸结构进一步调整。
1、 自营出口企业队伍不断扩大。目前，有自营出口业绩的企业（含'二次报关企业'）达185家，比上年增加100家。
2、 自营出口结构不断优化。一是三资企业、私营企业出口增势迅猛，其中三资企业出口额3800万美元，同比增加了3倍，私营企业出口额8234万美元，同比增加了4倍。
3、 积极实施市场多元化战略。企业出境参展保持强劲势头，据统计，全年共有50多家企业以不同方式赴境外参展。
（五） 高科技产业不断发展壮大。
全年共有19个项目列入国家、省、市级各类科技计划项目。海纳半导体公司被认定为省级高新技术企业和宁波市百强重点企业，托普软件公司被认定为市级高新技术企业，升荣机械公司、方舟软件公司等被认定为宁波市高新技术"双二十工程"企业。理工监测等3个项目被列入科技部中小企业技术创新基金项目，立立电子等2个项目被列入宁波市级科技成果转化项目，科博植物制品等公司6个项目被列入宁波市科研攻关计划项目。
企业参谋
企业商标使用中若干误区
从企业商标使用情况的检查看，对商标的使用存在着几个明显的误区：
误区之一：误将商标当品名
这类情况，大多存在于保健食品和卫生保健品生产企业中。一些企业由于缺乏商标基本常识，误将他人的商标当作商品名称，使用在自己生产的产品上，其结果是无意识中造成商标侵权。
误区之二：擅自许可未备案
这类情况目前比较普遍和严重。其原因是：一些许可人随心所欲，错误地认为我是注册商标所有人，有权处置自己的商标，喜欢许可就许可；一些被许可人对注册商标使用许可备案制度不了解、不重视，简单地认为只要你愿我意，达成协议，就用不着到工商部门备案。这种对商标使用许可制度的无知，往往给企业造成难以挽回的经济损失。
误区之三：擅自扩大注册商标核定使用范围
这类情况也较为突出。原因是一些企业不注重商标法的学习，对商标使用的有关规定知之甚少，常常在新产品的开发、投放市场之际，任意把原有注册商标使用在不同类别的产品上，并打上了注册标记，造成了冒充注册商标。殊不知，商标法规定，不同类别的商品其商标需要逐一单独申请注册。
误区之四：注册商标转让不经核准
注册商标允许依法转让，有利于加快企业商标的注册，有利于商标资源的合理利用，有利于企业的创牌。但当前相当数量的受让人，对注册商标转让的有关规定不完全了解或出于急于求成的心态，认为已与转让方签订了转让合同，且"钱货两讫"，未等商标局核准就在自己的产品上使用并标上了注册标记。
误区之五：企业转制中商标竟被弃置一旁
转制过程中一些企业主管部门往往只注意对有形资产的评估、确认，而忽视对无形资产的评估，特别是对注册商标的价值更是不屑一顾。由此带来三方面的问题：一是将这些商标白白赠送了他人，造成了企业资产的流失和浪费；二是给转制埋下隐患，有转制后发生一方反悔的现象；三是不少企业未办或未及时办理注册商标转让手续，继续使用原注册商标，以致违反了商标法的规定，遭到有关部门的严厉查处。
广告妙趣
寻求独特生存智慧
独出心裁的广告总是以智取胜，并且永远花样选出。尤其是那些"一句顶一万句"的广告标题。它不仅牢牢抓住了观众的心，还使人享受到一种特有的智慧美。这里仅选下列几只供参阅：
如牙刷广告用"一毛不拔"、眼睛广告用"有目共睹"、皮鞋广告用"千里之行始于足下"、打字机广告用"不打不相识"、台湾一幅矿泉水的广告标题只有4个字："口服，心服"。还有用对联方式，如一则：上联是"翠阁我迎宾，数不尽甘脆肥浓，色香清雅。"，下联是"园庭花胜锦,视一杯富强康乐，山海腾欢。"上下联中的"翠"、"园"二字自然贴切，清淡典雅，既符合门家的经营特色，又具有浓郁的时代气息
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区内动态
宁波保税区1月份平均每2天增加3家企业
据宁波保税区工商分局统计，今年1月份平均每2天增加3家企业，累计新开业的企业45家，注册资本为5117万元，分别比去年同期增加50%和62%。目前，保税区共有企业1700余家。
保税区注册的企业快速增加的原因，根据新开业的企业法定代表人反映，保税区的区域优势和有关职能部门的良好服务吸引着他们。如保税区工商分局在引导扶持企业发展工作中不断改变工作作风，提高"窗口"服务质量，以最快的速度，建立了一套办事高效的企业登记制度，在去年推出企业登记一审一核、网上登记的基础上，今年为方便企业又在企业年检中全面推行企业免检制度和网上年检，这些举措较好地解决了企业的实际困难，受到企业欢迎。
宁波保税区私营企业社保人数已达4000余人
宁波保税区百隆贸易有限公司在抓好生产经营同时，又对48名从业人员参加了社会养老保险。类似这家公司的在保税区私营企业中还有不少。据保税区社保处统计，到今年2月底，已有4000余名私营企业从业人员参加社会保险，比去年增加25%。
社会保障问题，不仅关系到每个人的切身利益，也涉及到社会稳定，企业人员参加社会保障是社会发展的必然趋势，但由于私营企业的特殊情况，政府要求私营企业的从业人员社会保障，主要由企业本身及受保障者自身来积累。在这种情况下，如何使私营经济发展，又保障私企职工合法权益不受损害，宁波保税区私协大力配合保税区劳动人事部门，宣传《浙江省职工基本养老保险条例》，使广大私营企业从业人员认识参加社会养老保险对自己今后养老的意义，积极参加养老保险；保税区劳动监察部门近年来也不断加强对这项工作的宣传指导督促检查，凡是企业与职工签订劳动合同的都应依法为职工交纳养老金，否则将受到处罚。也促进私营企业者主动参加社保。
