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保税区工商分局巾帼文明岗以开展“双争一营造”活动为载体赢口碑亮形象促发展 |
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近年来，宁波保税区工商分局巾帼文明岗紧紧围绕服务经济建设和促进社会发展的大局，以开展“双争一营造”（争创文明机关，争当服务明星，营造一流的投资环境）活动为载体，不断强化文明服务意识，打造规范高效的优质服务形象，连续4年在此项考评工作中脱颖而出被评为保税区文明单位，6人次获得“服务明星”的荣誉称号。
一、 瞄准一流，争创文明机关，多维管理赢口碑。
该局将自身建设的目标定位为“一流”二字，即通过“一流的理念、一流的服务、一流的管理”向前来投资的中外客商展示形象、弘扬文明。
一是思想领先，理念管理是基础。工作的突破取决于理念的先行。为使干部思想永葆先进，该局形成了一套行之有效的理念管理方法：通过政治学习教育，不断提高干部理论素养；通过定期分析干部队伍思想状况，发现纠正思想安全隐患；通过谈心谈话，激活创新的灵感；通过上门走访倾听民意，寻找工作改进的良方。
二是服务一流，效能管理是关键。一流的服务是赢得当地政府及企业称赞的重要法宝。在“与世界经济接轨，按国际惯例办事”的原则下，该局不断深化效能革新：其一，以技术革新促进效能提升。如，不断完善注册官制度；在各项网上办事程序中嵌入了短信即时通知程序，真正实现了“24小时工商在线”；利用远程操控对企业进行在线指导，进一步完善了网上高效服务模式。其二，以先进创建促进效能提升。通过文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、五一文明岗、群众满意办事窗口、星级文明规范窗口等先进创建，进一步彰显文明风采，促进行政效能提升。其三，以绩效考核促进效能提升。制定了《干部职工个体绩效考核办法》，实现以岗定责，以责定绩，将绩效考核与利益分配结合。自行开发业务效能考核电子台帐，对干部日常管理实现了数字化。
三是规范有序，制度管理是保障。随着“红盾工程”的全面实施和机关效能建设的全面推进，该局结合实际开始了新一轮的制度建设工作，对原有制度进行了清理、修订、调整和充实，逐步形成了组织人事管理、事务管理、后勤保障、财务管理、业务管理、效能建设、廉政建设等七大类60余项内部制度，形成了“以制治局”的科学管理机制。
二、 塑造精品，争当服务明星，固本强基亮形象。
精干高效的队伍是工商各项工作取得成效的重要保障，也是展示文明形象的主体。在“求精、求实”的文化理念指导下，该局始终坚持以人为本走强兵精兵之路。
一是锤炼干部综合素质。通过组织学习时事政治，开展主题教育、廉政警示教育等实践活动，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，狠抓业务培训和学历深造，通过开展双学历教育、工商业务培训、技能知识培训、业务操作比武，使干部的业务技能明显提高。
二是发挥榜样示范效应。推出“党员示范岗”、“服务明星岗”，充分发挥先进典型的模范带头作用，达到以明星带群星的目的。在人人争当明星的氛围中，干部服务进一步细化，“微笑服务”、“星级服务”“亲情服务”成为该局队伍对外形象的新代名词。
三是形成人才培养机制。该局十分注重干部人才的培养，积极探索优秀人才脱颖而出的培育机制。通过民主推荐、竞聘上岗、压担子、挂职锻炼等举措，大胆起用和输送优秀人才，止目前已有4名优秀干部脱颖而出，走上处级以上领导岗位。
三、主动参与，优化投资环境，凸显作为促发展。
历年来，该局上下紧紧围绕全委中心工作，主动参与招商引资，为地方经济的发展做出了应有的贡献。
第一，
把握科学监管理念，处理监管与服务的关系。立足保税区发展实际，该局明确了“监管必须以促进发展为宗旨”的理念，积极寻求监管与规范的最佳结合点，努力做到寓监管于发展之中，寓监管于规范之中，寓监管于服务之中。在“教育规范在先、监管关口前移”的基础上，尝试推出行政告诫制度，树立了工商“人性化执法”的新形象，赢得了民众对工商更多的支持和理解。
第二，
运用职能凸显作为，配合中心营造发展环境。一是充分发挥商标监管职能争当品牌助推器。在广泛宣传、悉心培育、重点辅导下，区内商标注册申请量每年均以10%左右的速度迅猛递增，截至10月底，全区累计拥有注册商标600余件，拥有境外注册商标70余件。二是做好动产抵押登记帮助企业缓解“融资难”。充分发挥公职律师的特长为企业当参谋，截至10月底，共帮助企业融资近2.3亿元人民币。三是积极开展“守重”企业评比，试点“工商企业信用预警”，积极牵头实施保税区CA应用，不断为企业健康发展注入无形的“信用资产”。
第三，
主动参与招商引资，促进区域经济全新发展。一是不断完善“工商联络员”、“绿色通道”、“8小时外预约”、“重点项目1+1跟踪”等服务制度，主动提前介入招商。二是及坚持每月开展外资出资催缴，运用行政告诫等柔性指导方式加强对外资出资的监管，提高外资出资到位率，截至目前，共督促资金到位14182.9万美元。三是指导区民协积极发挥桥梁和纽带作用，为企业提供人才引进、法规培训、法律咨询、信息交流等全方位服务，千方百计扶持企业做大做强。
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